不能止步于個案糾偏,不能滿足于看上去很爽的高額罰款,而要花大力氣進(jìn)行行業(yè)整頓,從根本上去破除體制癥結(jié)。
據(jù)新京報報道,北醫(yī)三院太平間殯儀服務(wù)外包公司收取天價殯葬費(fèi)事件備受社會關(guān)注。收取供飯服務(wù)、起靈金光大道等費(fèi)用時未價格公示;冷凍存尸費(fèi)高于政府定價,兩年多收一百余萬元。近期,在北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上公布的行政處罰決定書顯示,涉事的北京天堂祥鶴殯儀服務(wù)有限公司因價格違法,被沒收違法所得109萬余元,罰款565萬余元。
據(jù)媒體此前報道,北京一市民2月中旬在家中離世,親屬們將她的遺體送至北醫(yī)三院太平間暫時存放,等待3天之后的火化。但在結(jié)算費(fèi)用時卻收到了總額38000多元的殯儀服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)確認(rèn)單,其中涵蓋沐浴SPA、供飯、起靈金光大道等各種名目。
人人都知道殯葬費(fèi)貴,但如果沒有切身經(jīng)歷,還真不知道竟然是這么貴。尸體停放3天,即收費(fèi)38000多元,平均一天超萬元。為了讓這天價殯葬費(fèi)合理化,不得不編造各種名目,什么“沐浴SPA”,什么“供飯”,聽著都瘆人,明擺著就是坑人。報道一出,隨即引發(fā)公眾熱議,涉事殯葬企業(yè)也為此付出了代價,565萬余元的懲罰性罰款,不可謂不重。
只是,僅有罰款,就能遏制殯葬收費(fèi)亂象,進(jìn)而保障殯葬行業(yè)的價格穩(wěn)定嗎?對此,我并不樂觀。首先,這次處罰針對的只是這家被媒體曝光的殯葬企業(yè),只是一個孤立的案件,它固然有殺雞儆猴的意思,但難以帶來整個行業(yè)的主動改進(jìn)。
更要看到,天價殯葬費(fèi)亂象,根本上是壟斷造成的,而非某一家企業(yè)膽大妄為。企業(yè)為什么敢漫天要價、巧立名目,而家屬為何沒有議價權(quán),也無力反抗?無非因?yàn)橹淮艘患?,別無分店,而殯葬服務(wù)本身又是一種剛性需求。說難聽點(diǎn),壟斷性質(zhì)的殯葬服務(wù),就相當(dāng)于“挾尸要價”,不怕你不屈服。很少有人拿親人的葬事來討價還價。
事實(shí)上,所有的不合理定價,歸根結(jié)底都源于壟斷。如果是一個公開透明的市場,商家可以充分展開競爭,消費(fèi)者能夠貨比三家,就不會存在天價這種事。誰敢亂收費(fèi),不用消費(fèi)者舉報,直接就會被市場淘汰。殯葬行業(yè)的問題就在于,這并不是一個公平競爭的市場,醫(yī)院通過外包的方式,讓殯葬企業(yè)獲得獨(dú)家經(jīng)營權(quán),自然無意于干涉殯葬企業(yè)的經(jīng)營。在某些地方,醫(yī)院甚至成為殯葬企業(yè)壟斷的“幫兇”,比如安排保安阻止外來殯葬企業(yè)進(jìn)入醫(yī)院。在這種情況下,殯葬服務(wù)不出現(xiàn)亂收費(fèi)和高收費(fèi)才怪。
只罰款而不破除壟斷,治標(biāo)不治本,其充其量只是提高了壟斷成本,而無法解決消費(fèi)者不能與商家公平博弈的這個根本問題。只要壟斷利益大于罰款,某些商家就不憚于做出違法行為。行政處罰決定書顯示,北京天堂祥鶴殯儀服務(wù)有限公司被處罰的原因是部分項(xiàng)目未公示收費(fèi),以及存尸費(fèi)高于政府定價,這種技術(shù)層面的漏洞,對企業(yè)來說很容易解決。更要看到,此次處罰只字未提醫(yī)院方面的責(zé)任,而事實(shí)上,醫(yī)院在天價殯葬費(fèi)的問題上扮演了重要角色。
生老病死,乃人生常態(tài),每個人都不可避免地走向生命的終點(diǎn)。在某種意義上,殯葬服務(wù)的品質(zhì)及殯葬行業(yè)的規(guī)范,其實(shí)是一個不折不扣的民生問題,關(guān)系到每個人的切身利益。殯葬行業(yè)屢屢登上“暴利行業(yè)”排行榜,高收費(fèi)、亂收費(fèi)的話題動輒引發(fā)公眾熱議,是一個不正常的現(xiàn)象。對此,不能止步于個案糾偏,不能滿足于看上去很爽的高額罰款,而要花大力氣進(jìn)行行業(yè)整頓,從根本上破除體制癥結(jié)。
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