我省以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》實施為契機，始終堅持“一切為了孩子、為了孩子的一切”和“為了一切孩子”的原則，各級民政部門牽頭抓實“六大保護”，深入貫徹落實未成年人保護法規(guī)政策、不斷健全和落實兒童福利保障制度，全省未成年人保護和兒童福利工作邁上新臺階。

新修訂的未成年人保護法實施一年來，省委、省政府高度重視，建立了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)調(diào)、社會參與的省、州、縣三級未成年人保護工作機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導推進未成年人保護工作，新時代全省未成年人保護工作高位推動格局全面形成。

省民政廳牽頭制定出臺實施多項配套政策制度，強化因突發(fā)事件影響、造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護、事實無人撫養(yǎng)兒童保障，深入推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，將未成年人保護作為重點內(nèi)容編入民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，高位設計，統(tǒng)一部署實施，為推進全省未成年人保護工作提供制度保障。

有效厘清壓實各成員單位職責任務和提升工作合力，系統(tǒng)推進“六大保護”，切實做到家庭保護竭力、學校保護傾力、社會保護助力、網(wǎng)絡保護致力、政府保護強力、司法保護有力。推動開展未成年人保護示范創(chuàng)建，將解決實際問題作為創(chuàng)建的重心和落腳點，13個州(市)的20個縣(市、區(qū))對標積極開展示范創(chuàng)建，其中8個縣(市、區(qū))推薦申報首批全國未成年人保護示范創(chuàng)建，部分創(chuàng)建縣(市、區(qū))實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保工作站成立和運行。

全面開通運行未成年人保護熱線，構建線上線下、部門之間、系統(tǒng)內(nèi)外相互協(xié)同、聯(lián)動響應的新機制，確保未成年人救助保護訴求有人聽、有人管，早發(fā)現(xiàn)、早干預，2021年6至12月共接聽受理各類咨詢123.16萬件次，均得到妥善處理。在全省范圍內(nèi)開展未成年人保護宣傳月和為期一年的政策宣講進村(居)活動，各級各部門開展宣講活動1.8萬場次，覆蓋兒童51萬余人、兒童的父母及其他監(jiān)護人56萬余人，努力營造全社會共同關心關愛未成年人健康成長的良好氛圍。

與此同時，全省各級民政部門認真履行“兩個兜底保障”職責，全力推動兒童福利工作提質(zhì)增效。持續(xù)建立健全保障制度，進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童、被收養(yǎng)人合法權益有效保障;全面落實救助保障制度，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員基本生活、散居孤兒和集中供養(yǎng)兒童省級標準。截至2021年12月，未成年人納入城市低保5.1萬人、農(nóng)村低保36.6萬人、特困救助0.4萬人，臨時救助未成年人9.05萬人次，全省孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童全部納入保障范圍。

優(yōu)化拓展實施孤兒助學工程項目，首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入助學范圍，下?lián)苤鷮W資金1372萬元，分別對年滿18周歲就讀普通全日制高校和中等、高等職業(yè)學校及攻讀碩士學位的1230名孤兒和310名事實無人撫養(yǎng)兒童學生給予資助。著力推進保障認定申請“跨省通辦”，同步推動實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。

推進關愛服務基礎建設，分層次、分階段、“一地一策”“一院一策”對全省兒童福利機構分類發(fā)展作出整體部署和推進實施，2021年持續(xù)安排省級福彩公益金700萬元重點資助6個州(市)級兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和拓展服務功能，安排省級福彩公益金500余萬元支持兒童福利機構完善康復場地和設施設備建設，協(xié)調(diào)納入定點康復機構，并探索向困難家庭殘疾兒童開放。

深化留守兒童關愛服務，常態(tài)化開展農(nóng)村留守兒童排查和定期探訪，實現(xiàn)一人一檔、信息系統(tǒng)動態(tài)管理，督促指導農(nóng)村留守兒童父母與監(jiān)護人簽訂委托照護責任書，確保留守兒童有人照護，履行各種情形的長期監(jiān)護、臨時監(jiān)護職責，全省9個單位被表彰為全國先進集體、11名個人被表彰為先進個人。慎終如始抓實疫情防控，全省兒童福利機構傾情守護兒童的身體健康和生命安全，在實現(xiàn)長期保持“零感染”的同時，全面保障機構內(nèi)兒童正常學習生活。

關鍵詞 未成年人保護工作 六大保護 跨省通辦 留守兒童關愛服務 救助保障制度